涪陵高新區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

現將《2023年全區安全生產與自然災害防治工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市涪陵區人民政府??

2023年1月29日?????

???（此件公開發布）

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2023年全區安全生產與自然災害防治

工作要點

為加強全區安全生產與自然災害防治工作，切實保障人民群眾生命財產安全，特制定本工作要點。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實市第六次黨代會、市委六屆二次全會、區委六屆四次全會、六屆五次全會精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，以“控大事故、防大災害”為目標，堅持唯實爭先，加快數字賦能，強化黨政履職，嚴格監管執法，壓實主體責任，深化專項整治，加強應急準備，構建大安全大應急框架，減少一般生產安全事故的發生，以新安全格局保障新發展格局，為新時代新征程新重慶涪陵新篇章開好局起好步營造良好的安全穩定環境。全年生產安全事故起數和死亡人數同比實現雙下降，不發生較大及以上生產安全事故；森林火災受害率控制在0.3‰以內，全區森林火災24小時撲滅率達到95%以上。杜絕因災亡人責任事件發生。

二、重點任務

???（一）堅持唯實爭先，提升治理水平

1.?啟動全國安全發展示范城市創建。貫徹落實區委六屆四次、五次全會精神，啟動《涪陵區創建國家安全發展示范城市實施方案》起草、組織機構構建、時間任務安排等工作，打造共建共治共享城市安全治理格局，推動大安全大應急管理體系提檔升級。

2.?深入推進一線崗位安全責任制。強化一線崗位規范操作，按照全員、全過程、全崗位要求，全面推行崗位風險清單、職責清單、操作卡、應急處置卡“兩單兩卡”制度，確?！坝浀米?、說得明、做得到”。加快推進評價驗收工作，2023年6月，全區規上企業驗收率達100%；2023年底，規下企業驗收率達50%以上。持續推廣“兩單兩卡”線上入網模式，實現“線上+線下”同步推進。結合實際探索自然災害領域“兩單兩卡”運用。

???（二）推動數字賦能，夯實基層基礎

3.?實施城市安全數字賦能行動。聚焦重點行業領域、重大安全風險，建設集日常管理、監測預警、應急指揮、輔助決策等功能于一體的“城市安全智慧大腦”。加快基礎數據匯聚，推進數字化管理，提升安全風險管控和應急處置能力。升級改造“智慧應急”平臺，加快重點部門視頻匯聚及應用，完善“看得見、叫得應、可預警、能調度、快指揮”五大功能，實現動態監測預警、日常值班值守、信息傳遞共享、戰時指揮調度。2023年年底前，完成燃氣安全、重大危險源監測、防汛抗旱、森林防火等應用場景數字化建設。

4.?實施基層“五有”規范化建設行動。嚴格落實全市加強應急管理基層基礎建設指導意見，出臺全區實施方案，圍繞有機構、有人員、有條件、有能力、有規則的“五有”標準，啟動鄉鎮（街道、園區）應急管理規范化建設。2023年年底前，基層“五有”建設達標率不低于50%，辦公場所規范化建設率、救援力量覆蓋率以及應急救援、執法裝備標準配備率達100%。

5.?實施防災減災基礎建設行動。統籌山水林田湖草沙一體化、系統化治理，開展今冬明春災害防治基礎建設，新建森林防火標準化檢查站5個、火情智能監控點134個，加快消防水池、阻隔帶等防滅火基礎設施建設；完成13項抗旱基礎工程、7項水毀修復工程建設；完成中小型地質災害工程治理項目4處，新建氣象區域自動站5個；完成市地震烈度速報與預警工程同樂鎮基準站建設，建成地震預警監測站2個。

6.?實施安全科技推廣應用行動。積極推廣安全生產先進實用的技術、產品、工藝等科研成果，實現“機械化換人、自動化減人”。開展應急管理領域科學理論、政策法規以及事故預防、監測預警和應急救援等技術研究。

7.?實施全民安全素養提升行動。深化開展安全宣傳進企業、進社區、進家庭、進校園、進農村活動，創新開展安全生產月、“5·12”防災減災日、“安康杯”企業安全知識技能競賽、“安全文化示范企業”、“最美應急人”等活動。推進區、鄉鎮（街道）、村（社區）安全體驗館（室）等安全科普體驗基地群建設，強化安全科普教育。加強重要節點、重要事項、重要政策安全宣傳和新聞發布。

???（三）完善體制機制，強化黨政履職

8.?強化黨政領導干部務實履職。堅持黨政領導干部清單履職，制定安全生產責任清單和年度重點工作任務清單，精準落實《黨政領導干部應知應會手冊》要求，將發現和解決問題作為履職的重要標準。嚴格執行黨政領導干部工作紀實報告制度，實行重要時段、重要節點履職“日調度、日排名、日通報”。落實安全生產述職評議制度，將責任落實情況作為領導干部考核的重要內容。完善常態化警示曝光機制，嚴格落實通報約談、末位發言等措施。

9.?強化行業部門安全監管職責。按照“三個必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”以及業務相近原則，進一步厘清新產業、新業態等新興行業領域安全監管職責，不斷消除監管盲區。強化建設、交通、水利等重點在建項目行業與屬地分責共管，理順危險化學品、道路運輸、燃氣、自建房、電動自行車等行業領域全鏈條安全監管責任，落實老舊樓棟電梯加裝、家庭裝修、外立面（城鎮風貌）整治、非A級旅游景區、游樂設施等安全監管責任。

10.?強化安委辦、減災辦實體化運行。探索安委辦、減災辦實體化運行。強化安委辦、減災辦牽頭抓總作用，加強指導協調、監督檢查、巡查考核，定期上報安全履職及督查考核情況。優化“兩委四指十辦”組織架構，建立專項安全辦公室月報告、年述職、年考評工作機制。

11.?強化“實名制”安全監管。聚焦安全生產與自然災害防治重點管控企業（單位），規范開展“分級監管、劃干分凈、落到人頭”實名制監管。根據安全風險和規模大小，按區、鄉鎮（街道、園區）分級明確行政負責人、行業監管部門負責人、企業（單位）責任人“三個責任人”，及時調整優化，統一掛牌公示。嚴格“三個責任人”履職標準，行政負責人、行業監管部門負責人每月至少開展1次檢查指導，每半年完成1次掛牌企業（單位）指導檢查全覆蓋，在重要節點、復工復產、出現險情、發生事故等特殊時期必須到場履職。

???（四）堅持依法治安，嚴格監管執法

12.?堅持嚴格執法總基調。嚴格執法檢查，科學編制年度監督檢查計劃，落實“日周月”執法檢查要求，在重要時段、重要節點加密執法檢查頻次。嚴格執法規范，強化檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”閉環執法，落實行政執法公示、執法過程全記錄、重大執法決定法制審核制度。嚴格執法處罰，堅持執法“清零”和執法“三個強度”提升，對突出違法行為依法從重處罰。嚴格執法問效，按照最高人民檢察院“八號檢察建議”要求，加強對執法監管人員失職瀆職等行為的調查追責。嚴格“互聯網+執法”，重點企業信息錄入率、執法人員信息錄入率、線上執法率、監管行業覆蓋率達100%。

13.?加強事故災害調查處理。堅持“有案必查、一案雙查、三責同追、四不放過”，嚴格生產安全事故調查處理，對道路運輸、建設施工、生產經營性火災等重點行業領域典型事故實施掛牌督辦。強化自然災害調查評估，嚴格執行地質災害調查評估暫行辦法，出臺洪澇災害、森林火災調查評估制度。加強應急與公檢法等部門協作聯動，落實安全生產與災害防治“行刑銜接”制度。

14.?加強問題隱患警示曝光。落實安全生產誠信管理辦法，分行業領域建立完善失信懲戒和守信激勵機制，嚴格執行企業安全生產“黑名單”制度。交通、建設、消防等重點行業部門要常態化開展典型事故責任單位通報約談，對存在突出問題、事故多發和發生較大生產安全事故的企業進行警示曝光。

15.?加強違法行為有獎舉報。健全12350安全生產舉報獎勵機制，深化舉報獎勵工作宣傳發動，擴大有獎舉報知曉率、參與率。加強舉報獎勵系統平臺建設，提高平臺使用效益。抓實抓好線索依法查辦和舉報獎勵兌現，提升群眾積極性和主動性。

16.?加強安全監管法治保障。推進“百部地標”貫徹實施，嚴格執行《重慶市安全生產條例》《重慶市消防條例》，以及工貿行業企業維修作業安全規范、網約車經營者安全生產運營規范、電動汽車充換電基礎設施安全檢查細則和執法標準等地方標準。

???（五）壓實主體責任，強化安全管理

17.?壓實企業安全生產主體責任。嚴格企業法定代表人、實際控制人、主要負責人安全生產第一責任人責任。以標準化為統領，構建符合企業生產實際的安全管理體系，推動企業達標、專業達標、崗位達標。組織建立全員安全生產責任制，明確領導班子成員和內部各部門安全生產職責。深化“日周月”隱患排查，分級制定清單，嚴格排查整治。落實關鍵環節總工程師制度，危險化學品、礦山、工貿、建設、交通等行業領域重點企業要設置總工程師崗位，提升安全管理效能。

18.?壓實災害防治主體責任。學校、醫院、養老機構等重點單位，水庫、堤防護岸、城市大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁等重點設施，以及山洪和地質災害易發區、旅游景區、城鎮（工業園區）易澇區等重點區域管理單位，要清單化明確洪澇災害、地質災害、森林火災等災害防治主體責任，做好責任公示、風險研判、安全巡查、隱患整治、監測預警、緊急管控等重點工作。

???（六）著眼兩個根本，深化專項整治

19.?深化安全生產專項整治三年行動鞏固治理。立足從根本上消除隱患、從根本上解決問題，鞏固安全生產專項整治三年行動成效，將有效經驗固化為制度性成果，建立落實重點行業領域防范遏制較大及以上事故發生的長效機制。

20.?深化“兩重大一突出”集中整治。道路交通領域，深化“三化六體系”和農村“兩站兩員”建設，嚴格“兩客一?！避囕v動態監管，開展客運車輛、9座以上租賃客車、旅游包車、貨運車輛違法行為整治，建設農村公路生命防護工程100公里，改造公路危舊橋梁10座。建設施工領域，推進自建房安全專項整治，開展建設施工“兩防”和關鍵崗位人員到崗履職情況專項整治。非煤礦山領域，推進“四化六體系”建設，落實“一統四抓”安全管理，示范打造全生命周期安全綠色智慧礦山。危險化學品領域，加強重大危險源、高危細分行業、危險化學品產業轉移項目、化工園區、煙花爆竹（批發）企業安全風險防控，實行分類整治。工貿領域，持續開展“四涉一有限一使用”專項整治。燃氣領域，加快老舊管道更新改造，推進燃氣安全裝置加裝和設施智能化改造，嚴查第三方施工破壞行為。消防領域，深化高層建筑、廠房庫房、老舊小區等火災隱患排查整治。推進特種設備安全乘梯守護行動。加強再生資源回收行業專項整治。

21. 扎實開展“3+1”專項整治。嚴格落實全市“九大專項整治”任務，聚焦交通、危險化學品、建筑施工3大重點行業領域以及應急能力短板弱項，扎實開展“3+1”專項整治提升工作，切實解決行業領域突出問題、重點隱患，有力有效防重防大。

22.?深化“打非治違”專項治理。健全部門聯動打非工作機制，嚴厲打擊礦山無證非法開采、超層越界開采、以建代采等行為；嚴格整治危險化學品無證無照生產經營、非法儲存油氣、非法運輸銷售成品油等行為；嚴查煙花爆竹非法經營銷售行為；大力整治建設施工違法分包轉包、資質掛靠等行為。

23.?深化中介服務整治。嚴格落實《重慶市應急管理專家管理辦法》，建立暢通申訴、投訴、舉報、約談、通報等機制，強化專家服務監督管理。聚焦“兩虛假”“兩出借”等問題開展檢查督導，嚴格查處超資質承攬業務、重復收取費用、擅自擴大收費范圍等行為。

???（七）加強應急準備，筑牢最后防線

24.?加強應急預案管理。加快《涪陵區突發事件總體應急預案》編制工作，及時修訂各類專項應急預案，推動應急預案標準化建設，情景化編制各類現場處置方案。加強預案信息化管理，實戰化開展應急演練。

25.?加強監測預警和應對處置。強化災害風險普查成果應用，實施災害風險區劃管理。加強風險定期研判和臨災會商研判，強化信息化智能化監測預警。全面推行重要預警信息“叫應”機制，完善區域、行業、單位、部位災害預警“熔斷”機制。落實“斷、禁、停、撤、疏”緊急管控措施，改建中長期應急避難場所項目，有效防范各類極端災害。

26.?加強救援力量建設。爭取“森林防滅火應急能力提升項目”獲批，開展專業應急救援涪陵支隊多災種、專業化訓練，突出在森林防滅火、?；?、水上等方面救援能力提升，分批完成涉農街道專業應急救援大隊組建工作，引導和支持藍天、雪豹、華巖等社會應急力量發展，完善“專常群”應急力量體系。加強專業救援隊伍正規化建設，建立財政保障機制、執行任務費用補償機制，解決隊伍“易建難養”問題。2023年，鄉鎮（街道）應急隊伍建設完成率達100%。

27.?加強指揮和通信保障。落實《重慶市自然災害與事故災難應急救援處置指揮管理辦法》，出臺涪陵具體實施辦法，強化專業技術現場指揮官制度，提高應急救援組織指揮和處置應對能力。加快應急指揮平臺建設，推進區、鄉鎮（街道）指揮中心標準化建設。加強應急指揮通訊保障，提升現場通信網絡開設、通信緊急恢復等保障能力。

28.?加強物資裝備保障。采取實物儲備、產能儲備和企業代儲等模式，加強應急物資裝備儲備，推進物資裝備信息化管理，強化救災物資保障應急聯動，確保緊急救援轉移安置需要。及時開展災后倒損民房重建工作，建立“一卡通”救災資金發放機制，確保受災困難群眾“五有”生活保障率達100%。

29.?加強救援協調聯動。強化與周邊區縣事故災害應對處置聯動，加強與瀘州等成渝地區救援協作。完善上下游區域、鄰近地區應急聯動機制，推動重點鄉鎮制定應對區域性、流域性突發事件聯合應急預案，推進軍地應急力量訓練資源開放共享。

三、保障措施

???（一）強化組織領導。各級各部門要嚴格落實安全生產責任，推動各項安排部署落實到位。嚴格規劃管控和產業安全準入，推動一批有利于提升本質安全水平和長期發展的項目落地實施。持續實施安全專項資金機制，強化突發事件和搶險救災資金保障。

???（二）強化激勵約束。加大安全生產與自然災害防治工作督查力度。嚴格落實獎懲制度，對真抓實干、成效明顯的單位實行獎勵支持，對出現特定情形的嚴格“一票否決”。

???（三）強化隊伍建設。推行應急系統準軍事化管理，推進國家綜合性消防救援隊伍整合改革。加強對應急管理干部的關心支持，做好應急管理津貼補貼實施工作，建立應急管理立功授獎機制。加強應急人才隊伍建設，努力提升做好新時期應急管理工作能力水平。

11.?強化“實名制”安全監管。聚焦安全生產與自然災害防治重點管控企業（單位），規范開展“分級監管、劃干分凈、落到人頭”實名制監管。根據安全風險和規模大小，按區、鄉鎮（街道、園區）分級明確行政負責人、行業監管部門負責人、企業（單位）責任人“三個責任人”，及時調整優化，統一掛牌公示。嚴格“三個責任人”履職標準，行政負責人、行業監管部門負責人每月至少開展1次檢查指導，每半年完成1次掛牌企業（單位）指導檢查全覆蓋，在重要節點、復工復產、出現險情、發生事故等特殊時期必須到場履職。

???（四）堅持依法治安，嚴格監管執法

12.?堅持嚴格執法總基調。嚴格執法檢查，科學編制年度監督檢查計劃，落實“日周月”執法檢查要求，在重要時段、重要節點加密執法檢查頻次。嚴格執法規范，強化檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”閉環執法，落實行政執法公示、執法過程全記錄、重大執法決定法制審核制度。嚴格執法處罰，堅持執法“清零”和執法“三個強度”提升，對突出違法行為依法從重處罰。嚴格執法問效，按照最高人民檢察院“八號檢察建議”要求，加強對執法監管人員失職瀆職等行為的調查追責。嚴格“互聯網+執法”，重點企業信息錄入率、執法人員信息錄入率、線上執法率、監管行業覆蓋率達100%。

13.?加強事故災害調查處理。堅持“有案必查、一案雙查、三責同追、四不放過”，嚴格生產安全事故調查處理，對道路運輸、建設施工、生產經營性火災等重點行業領域典型事故實施掛牌督辦。強化自然災害調查評估，嚴格執行地質災害調查評估暫行辦法，出臺洪澇災害、森林火災調查評估制度。加強應急與公檢法等部門協作聯動，落實安全生產與災害防治“行刑銜接”制度。

14.?加強問題隱患警示曝光。落實安全生產誠信管理辦法，分行業領域建立完善失信懲戒和守信激勵機制，嚴格執行企業安全生產“黑名單”制度。交通、建設、消防等重點行業部門要常態化開展典型事故責任單位通報約談，對存在突出問題、事故多發和發生較大生產安全事故的企業進行警示曝光。

15.?加強違法行為有獎舉報。健全12350安全生產舉報獎勵機制，深化舉報獎勵工作宣傳發動，擴大有獎舉報知曉率、參與率。加強舉報獎勵系統平臺建設，提高平臺使用效益。抓實抓好線索依法查辦和舉報獎勵兌現，提升群眾積極性和主動性。

16.?加強安全監管法治保障。推進“百部地標”貫徹實施，嚴格執行《重慶市安全生產條例》《重慶市消防條例》，以及工貿行業企業維修作業安全規范、網約車經營者安全生產運營規范、電動汽車充換電基礎設施安全檢查細則和執法標準等地方標準。

???（五）壓實主體責任，強化安全管理

17.?壓實企業安全生產主體責任。嚴格企業法定代表人、實際控制人、主要負責人安全生產第一責任人責任。以標準化為統領，構建符合企業生產實際的安全管理體系，推動企業達標、專業達標、崗位達標。組織建立全員安全生產責任制，明確領導班子成員和內部各部門安全生產職責。深化“日周月”隱患排查，分級制定清單，嚴格排查整治。落實關鍵環節總工程師制度，危險化學品、礦山、工貿、建設、交通等行業領域重點企業要設置總工程師崗位，提升安全管理效能。

18.?壓實災害防治主體責任。學校、醫院、養老機構等重點單位，水庫、堤防護岸、城市大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁等重點設施，以及山洪和地質災害易發區、旅游景區、城鎮（工業園區）易澇區等重點區域管理單位，要清單化明確洪澇災害、地質災害、森林火災等災害防治主體責任，做好責任公示、風險研判、安全巡查、隱患整治、監測預警、緊急管控等重點工作。

???（六）著眼兩個根本，深化專項整治

19.?深化安全生產專項整治三年行動鞏固治理。立足從根本上消除隱患、從根本上解決問題，鞏固安全生產專項整治三年行動成效，將有效經驗固化為制度性成果，建立落實重點行業領域防范遏制較大及以上事故發生的長效機制。

20.?深化“兩重大一突出”集中整治。道路交通領域，深化“三化六體系”和農村“兩站兩員”建設，嚴格“兩客一?！避囕v動態監管，開展客運車輛、9座以上租賃客車、旅游包車、貨運車輛違法行為整治，建設農村公路生命防護工程100公里，改造公路危舊橋梁10座。建設施工領域，推進自建房安全專項整治，開展建設施工“兩防”和關鍵崗位人員到崗履職情況專項整治。非煤礦山領域，推進“四化六體系”建設，落實“一統四抓”安全管理，示范打造全生命周期安全綠色智慧礦山。危險化學品領域，加強重大危險源、高危細分行業、危險化學品產業轉移項目、化工園區、煙花爆竹（批發）企業安全風險防控，實行分類整治。工貿領域，持續開展“四涉一有限一使用”專項整治。燃氣領域，加快老舊管道更新改造，推進燃氣安全裝置加裝和設施智能化改造，嚴查第三方施工破壞行為。消防領域，深化高層建筑、廠房庫房、老舊小區等火災隱患排查整治。推進特種設備安全乘梯守護行動。加強再生資源回收行業專項整治。

21. 扎實開展“3+1”專項整治。嚴格落實全市“九大專項整治”任務，聚焦交通、危險化學品、建筑施工3大重點行業領域以及應急能力短板弱項，扎實開展“3+1”專項整治提升工作，切實解決行業領域突出問題、重點隱患，有力有效防重防大。

22.?深化“打非治違”專項治理。健全部門聯動打非工作機制，嚴厲打擊礦山無證非法開采、超層越界開采、以建代采等行為；嚴格整治危險化學品無證無照生產經營、非法儲存油氣、非法運輸銷售成品油等行為；嚴查煙花爆竹非法經營銷售行為；大力整治建設施工違法分包轉包、資質掛靠等行為。

23.?深化中介服務整治。嚴格落實《重慶市應急管理專家管理辦法》，建立暢通申訴、投訴、舉報、約談、通報等機制，強化專家服務監督管理。聚焦“兩虛假”“兩出借”等問題開展檢查督導，嚴格查處超資質承攬業務、重復收取費用、擅自擴大收費范圍等行為。

???（七）加強應急準備，筑牢最后防線

24.?加強應急預案管理。加快《涪陵區突發事件總體應急預案》編制工作，及時修訂各類專項應急預案，推動應急預案標準化建設，情景化編制各類現場處置方案。加強預案信息化管理，實戰化開展應急演練。

25.?加強監測預警和應對處置。強化災害風險普查成果應用，實施災害風險區劃管理。加強風險定期研判和臨災會商研判，強化信息化智能化監測預警。全面推行重要預警信息“叫應”機制，完善區域、行業、單位、部位災害預警“熔斷”機制。落實“斷、禁、停、撤、疏”緊急管控措施，改建中長期應急避難場所項目，有效防范各類極端災害。

26.?加強救援力量建設。爭取“森林防滅火應急能力提升項目”獲批，開展專業應急救援涪陵支隊多災種、專業化訓練，突出在森林防滅火、?；?、水上等方面救援能力提升，分批完成涉農街道專業應急救援大隊組建工作，引導和支持藍天、雪豹、華巖等社會應急力量發展，完善“專常群”應急力量體系。加強專業救援隊伍正規化建設，建立財政保障機制、執行任務費用補償機制，解決隊伍“易建難養”問題。2023年，鄉鎮（街道）應急隊伍建設完成率達100%。

27.?加強指揮和通信保障。落實《重慶市自然災害與事故災難應急救援處置指揮管理辦法》，出臺涪陵具體實施辦法，強化專業技術現場指揮官制度，提高應急救援組織指揮和處置應對能力。加快應急指揮平臺建設，推進區、鄉鎮（街道）指揮中心標準化建設。加強應急指揮通訊保障，提升現場通信網絡開設、通信緊急恢復等保障能力。

28.?加強物資裝備保障。采取實物儲備、產能儲備和企業代儲等模式，加強應急物資裝備儲備，推進物資裝備信息化管理，強化救災物資保障應急聯動，確保緊急救援轉移安置需要。及時開展災后倒損民房重建工作，建立“一卡通”救災資金發放機制，確保受災困難群眾“五有”生活保障率達100%。

29.?加強救援協調聯動。強化與周邊區縣事故災害應對處置聯動，加強與瀘州等成渝地區救援協作。完善上下游區域、鄰近地區應急聯動機制，推動重點鄉鎮制定應對區域性、流域性突發事件聯合應急預案，推進軍地應急力量訓練資源開放共享。

三、保障措施

???（一）強化組織領導。各級各部門要嚴格落實安全生產責任，推動各項安排部署落實到位。嚴格規劃管控和產業安全準入，推動一批有利于提升本質安全水平和長期發展的項目落地實施。持續實施安全專項資金機制，強化突發事件和搶險救災資金保障。

???（二）強化激勵約束。加大安全生產與自然災害防治工作督查力度。嚴格落實獎懲制度，對真抓實干、成效明顯的單位實行獎勵支持，對出現特定情形的嚴格“一票否決”。

???（三）強化隊伍建設。推行應急系統準軍事化管理，推進國家綜合性消防救援隊伍整合改革。加強對應急管理干部的關心支持，做好應急管理津貼補貼實施工作，建立應急管理立功授獎機制。加強應急人才隊伍建設，努力提升做好新時期應急管理工作能力水平。